駐輪場が少ないといわれているので新しく建設してはみたが、「稼働率が低く放置自転車の問題が以前ほど変わらない」という結果がでたのではせっかくの投資や努力が無駄になってしまいますよね。
どのような駐輪場を作れば今の状況を改善できるか？
どのような駐輪場なら多くの人に使用されるのか？
…ということをテーマにしたほうが建設的じゃありません？
みんなが使いたいと思えるような駐輪場があれば必然的に有料になることもあると思います。その運営システムが結果的に受益者負担と呼ばれるだけであって、最初から駐輪場は絶対に受益者負担であるべきだという考え方からスタートするのは落とし穴があると思います。
調布市内にある有料駐輪場は、経営的に成り立っていて、更に街の放置自転車を減らすことに一役買っているのでしょうか？
成功しているのならば何故それが成功しているのか？
失敗してるのなら何故ダメなのかを生かしたほうがいいですよね。